科技特派员制度是习近平同志在福建工作时亲自关怀指导、总结提升的工作机制，后在全国推广，迄今已推行25年，形成了宝贵的档案资料。保管好、利用好这些档案具有深远的历史意义和重要的时代价值。

 

内涵与价值

 

2021年3月，习近平总书记在福建南平考察时指出，“星星之火可以燎原，现在全中国都有‘科特派’。农业是有生机活力的，乡村振兴要靠科技深度发展。”科特派档案真实记录该制度的实践探索，囊括大量科研数据、方法、实验以及成功经验、模式、实践、案例等。

 

富含“科技”元素是其最鲜明的特点，“科技+扶贫”“科技+脱贫”“科技+乡村振兴”等贯穿其间。充分挖掘利用凝结在档案里的成功经验，可为新时代科技人才进一步服务乡村振兴战略提供宝贵经验和重要参考。

 

其中蕴含的精神力量也不容忽视。1999年2月，南平向215个村派驻首批225名科特派。20多年间，科特派已成为党的“三农”政策重要的宣传队、现代农业科学技术的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，并涌现出一大批“把论文写在大地上”的优秀典型。他们的事迹留存在档案中，值得深入开掘。

 

问题与矛盾

 

制度的蓬勃发展与档案工作相对滞后之间存在矛盾。与制度展现出的强大生机活力相比，科特派档案工作却发展缓慢。特别是相关管理制度、规范的缺失或不完善，造成许多相关档案资料失散或失管，未能完整展现科特派发展壮大的全过程。

 

制度的丰富多彩与档案贫乏单一之间存在矛盾。该制度构筑了新型农村科技服务体系，形成了形式多样、丰富多彩的“科技+”服务模式。然而，其档案大多以文书类为主，项目、声像、实物等比较匮乏，门类较单一，且数字化水平低，未能多元记录生动实践。

 

制度的广受关注与档案研究“门庭冷落”之间存在矛盾。一面，是制度因创新性、适用性、独特性、实效性而得到广泛关注与大力推广。另一面，是档案工作不温不火，尤其相关研究更是“门庭冷落”。以“科特派档案”等作为关键词在国内大型期刊网进行精确检索，仅有2条符合条件的结果。

 

福建的探索

 

习近平总书记指出，要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持。福建省科技及档案部门牢记嘱托、同向发力、同频共振，共同服务乡村振兴。实践中，展现出以下特点。

 

制度新。2023年11月，全国首创、福建主导制定的“科技特派员”国家标准《农业社会化服务 科技特派员服务规范》正式发布。标准的出台，是福建乃至全国科特派管理和服务迈向规范化、制度化的重要举措，也为科特派文件材料的规范收集、有效管理提供了操作指南。此外，南平市档案局、市科技局联合发布《关于加强新时代科技特派员档案工作的通知》，省档案局进行转发，明确组织领导、收集整理、依法监督、移交接收等具体要求，为精准有效开展工作提供“南平样板”。

 

研究新。省科技档案馆以“福建省科技特派员档案专题数据库建设研究”项目为依托，集合省档案局、省档案馆及信息化领域的专家资源，对科特派档案的现状与问题、内涵与价值、资源与分布、共享与利用，以及专题数据库建设等开展全方位调研。2023年12月，与省档案学会、南平市档案馆、南平市科技局等单位联合，联动省内相关高校、科研院所召开专题研讨会，形成研究成果集，填补了国内研究空白。

 

模式新。课题组以打造示范点为依托，开展专题数据库建设。南平市档案馆被确定为市级示范点。目前，其已收集相关文书档案9000余件、照片3万多张、视频1000余个、音频30件等，并启动数字化工作。省科技档案馆作为省级示范点，坚持“边研究边建设、边建设边开发”的理念，积极开展专题数据库建设。

 

体系新。制定文件材料归档范围和档案保管期限表，构建特点鲜明、主线清晰、来源广泛、载体多元的特色资源体系，囊括文书、科研、声像、实物、新媒体等类别。

 

服务新。构建科特派服务云平台。平台分为6个层级，建有142个专题数据库，收录近20万条技术信息，绘制涵盖2067类2.59万个本体和实例的农业科技知识图谱，大大提升省市县三级科特派数据共享、业务协同等成效。同时，利用档案文献资料制作专题纪录片，举办各类展览，设置主题展馆等，让科特派档案资料“活起来”“用起来”“亮起来”。

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作者系福建省科技档案馆副研究馆员，省档案学会科技档案分会副会长、秘书长，“电子档案单套制管理与智能应用重点实验室”成员）

 

【本文为福建省创新战略研究定向项目“福建省科技特派员档案专题数据库建设研究”阶段性成果】

 

原载于《中国档案报》2024年4月4日 总第4118期 第四版